Cai Fang is a distinguished academic, serving as Professor, Vice President, and Party Group Member at the Chinese Academy of Social Sciences, and an Academician. His expertise lies in labor economics, the study of China's economic growth, and income distribution. Professor Cai has contributed significantly to these fields through his recent publications, such as "Demystifying the Economic Growth in Transition China," "China’s Economic Growth Prospects: From Demographic Dividend to Reform Dividend," and "Perceiving Truth and Ceasing Doubts: What Can We Learn from 40 Years of China’s Reform and Opening-Up?" His work reflects his deep engagement with China's economic transformation and its implications for societal development.

https://www.routledge.com/Demographic-Perspective-of-Chinas-Economic-Development/Cai/p/book/9780367471033 China is historically famous for its high demographic dividend and its huge working population, and this has driven tremendous economic growth over the past few decades. However, that population has begun to shrink and the Lewis turning point whereby surplus rural population has been absorbed into manufacturing is also approaching, leading to great change in the Chinese labor market. Will this negatively affect China’s economic growth? Can the "Middle-Income Trap" be avoided? What reforms should be made on the labor supply side? This book tackles these key questions. This book is a collection of 14 papers presenting the author’s observations, analysis, and opinions of China’s long-term economic development from the demographic perspective, while analysing real economic problems from the past and including policy recommendations. It provides a critical reference for scholars and students interested in Chinese economic development and demographic perspectives on economic development.

西方发展理论经历了从关注效率和生产扩大到认识经济增长与公平分配和社会问题关系的演变。学者们开始反思发展的目的和手段，寻求增长与分配的平衡。可持续发展思潮强调以人为本，关注人口、资源和环境的协调。中国科学发展观融合了马克思主义理论和中国特色社会主义建设经验，强调全面协调可持续发展。然而，中国经济增长仍面临资源环境压力和可持续性问题，亟需转变经济增长方式，实现资源节约和环境友好型生产。

在可持续发展过程中，我国应重视人口与资源环境的关系。过去，我们过于简单化地探讨这一关系，忽视了人口在可持续发展中的关键地位。文章指出，经济发展方式对可持续发展有直接影响，通过提高劳动生产率和全要素生产率实现可持续增长是关键。

全要素生产率是经济增长的可持续源泉。为实现这一转变，我们需要技术进步、体制机制改革和产业结构的调整。技术进步有助于提高资源利用效率，减少环境污染。体制机制改革可以促进资源环境产权制度创新，实现资源有偿使用和交易。产业结构调整则是实现经济增长与环境保护相协调的重要途径。

首先，加强科技创新，推动绿色、低碳发展。加大环保和节能技术研发投入，鼓励企业应用新技术、新工艺、新材料，提高资源利用效率。同时，推动绿色产业、循环经济和低碳产业发展，实现经济增长与环境保护的协同。

其次，完善资源环境产权制度，实现资源有偿使用和交易。建立健全自然资源产权制度，明确资源所有权、使用权、收益权和处置权，推动资源有偿使用和交易。同时，加强资源环境税费改革，提高资源环境价格，引导企业节约资源、保护环境。

再次，优化产业结构，实现经济增长与环境保护相协调。加快淘汰落后产能，推动产业转型升级，发展高技术产业、绿色产业和循环经济。加强产业政策引导，促进产业布局优化，实现区域协调发展。

最后，加强国际合作，共同应对全球性资源环境问题。积极参与国际环保合作，引进国外先进技术和管理经验，推动全球资源环境治理。

总之，在可持续发展过程中，我国应充分认识人口与资源环境的关系，通过科技创新、体制机制改革和产业结构调整，实现经济增长与环境保护的协同，为全球可持续发展作出贡献。

科学发展观与可持续经济增长

中国在面对人口与资源环境关系时，经历了从人口红利到人口老龄化的转变。改革开放期间，中国通过劳动力流动和低成本的资源比较优势实现了高速经济增长。然而，随着人口红利的消失，劳动力成本上升，传统的增长模式面临挑战。为了实现可持续发展，中国需要转向生产率驱动型增长模式，提高全要素生产率。同时，中国还需要应对人口老龄化、完善社会保障体系、调整生育政策等问题，以实现人口、资源、环境的协调发展。



中国人口与可持续发展

批判性思考在经济学研究中的重要性，强调了跳出传统观念、勇于提出假设和进行反设事实的必要性。文中以“于此之后，必为所致”为例，说明了错误因果假设的常见性，并指出因果关系的确定需要理论和客观事实的结合。同时，文章还提到了“反设事实”法，即设想历史中不存在某些事件，以此来检验现有结论的合理性。此外，批判性思考还应关注传统观念的反思，不盲目崇拜权威和既定观念。最后，文章强调了在研究中注重逻辑细节的重要性，认为严谨的推理和检验是理论创新的关键。



怎样认识中国经济的发展

中国共产党十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，其中明确了“十二五”时期的发展主题和主线，即科学发展与加快转变经济发展方式。建议强调了经济结构战略性调整、科技进步与创新、民生保障与改善、资源节约型与环境友好型社会建设、改革开放等方面的要求。文章进一步论述了保障和改善民生在转变经济发展方式中的重要性，以及如何通过扩大内需、农民工市民化、产业结构调整、基本公共服务体系建设等途径实现这一目标。同时，文章也探讨了“中等收入陷阱”的挑战，并指出转变经济发展方式是避免陷入这一陷阱的关键。



论加快转变经济发展方式

中国经济的二元发展模式，这一模式推动了我国经济的快速增长。然而，随着人口结构的变化，我国经济正面临劳动力短缺和人口红利消失的挑战。这种变化促使我国需要从二元经济发展模式转变为新古典增长模式，即依靠技术进步和全要素生产率提高来推动经济增长。为此，我们需要通过产业转移、改革户籍制度、提高教育水平等措施来适应这一转变，以确保我国经济的可持续增长。



中国人口转变趋势及其带来的增长挑战

中国作为经济高速增长和社会迅速变迁的国家，人口红利利用后迅速消失，带来“未富先老”的挑战。文章指出，劳动力逐渐成为稀缺生产要素，潜在经济增长率降低，需要政策调整和制度变革。全球范围内，发达国家面临人口老龄化，新兴国家拥抱有利人口结构，最不发达国家应对人口压力困难。马尔萨斯理论无法解释工业革命后的经济发展，人口结构对经济发展影响更为直接。文章强调，人口红利需要通过制度创新转化为经济增长源泉，不同国家应采取不同政策。中国人口红利消失早于其他发展中国家，面临劳动力和人力资本瓶颈，需要转向全要素生产率提高的增长模式。文章提出，通过推进产业转移、提高教育水平、建立包容性社会保护体系等措施，可以延长人口红利，保持经济增长。



人口红利与中国经济可持续增长

在分析二元经济结构的形成与人口转变的关系时，我们注意到两者之间存在着紧密的联系。随着二元经济发展进入新阶段，人口转变阶段也随之发生变化。这种转变不仅体现在人口红利期的出现，还体现在人口抚养比的变化上。然而，对于人口转变阶段以及人口红利作用，学者们存在分歧，这直接导致了在经济发展阶段判断上的不一致。

文章强调，人口转变与二元经济发展具有共同的起点和相似的发展阶段特征。在这一过程中，人口红利期是二元经济发展的重要阶段。从理论和国际经验两个角度出发，文章论证了人口转变与二元经济发展之间的逻辑关系，并运用统计数据描述了中国人口转变的过程及其对经济增长的影响。

具体来说，人口红利来源于消费型人口和生产型人口的相对比例，而人口抚养比则被用作代理变量来分析。通过对中国20世纪80年代初以来的经济增长进行分析，我们发现资本投入、劳动投入、人力资本、人口抚养比和全要素生产率都对GDP增长率有着显著的贡献。

然而，我们必须认识到，人口红利正在逐渐消失，人口抚养比即将达到最低点，这将不可避免地对经济增长产生负面影响。面对这一挑战，中国需要转变经济增长方式，从过去依赖要素投入的模式转向依赖全要素生产率，尤其是技术效率的提升。

具体而言，这意味着中国需要加大科技创新力度，提高产业技术水平，推动产业升级。同时，还要优化教育体系，提升人力资本水平，为经济发展提供有力的人才支撑。此外，通过改革社会保障体系，调整人口结构，也可以在一定程度上缓解人口红利消失带来的压力。

总之，人口转变与二元经济发展之间的紧密联系，使得中国在面临人口红利消失的挑战时，必须采取有效措施，推动经济增长方式的转变，以实现可持续发展。

人口红利从出现到消失

中国人口结构正经历从“高出生、高死亡、低增长”到“低出生、低死亡、低增长”的转变，并显现出“未富先老”的特点。这一转变导致生育率持续下降，老龄化程度超过其他发展中国家，形成独特的橄榄形人口结构，对经济增长构成挑战，可能引发“中等收入陷阱”的风险。

人口红利消失对经济增长有显著影响。随着劳动力供给减少，资本和劳动力比例失衡，全要素生产率下降，未来经济增长速度将减缓。因此，重视潜在增长率至关重要。通过改变总供给线，我们可以提高潜在增长率，而不是超出其范围。

为实现这一目标，产业政策是关键，但过度依赖可能导致产能过剩和资源错配。提升潜在增长率的方法包括挖掘劳动力转移潜力、改革户籍制度、提高资本供给和全要素生产率。同时，人力资本的培养和提升对于创造第二次人口红利至关重要。

以全要素生产率为核心，提高资源配置效率是关键。产业转移、产业升级和创造性破坏是实现这一目标的重要途径。通过这些措施，我们可以在人口老龄化、生育率下降的背景下，推动经济增长，减少“中等收入陷阱”的风险。

中国人口红利消失及其对经济增长的挑战

中国人口众多，并非经济增长的障碍，人口结构变化反而能带来人口红利。计划生育政策虽然对人口老龄化和性别比产生了影响，老龄化趋势难以逆转，性别比失衡则源于劳动力市场歧视。人口红利消失对经济增长的影响不容忽视，因此，我们需要通过城市化、完善劳动力市场等措施挖掘新的增长点。

当前，中国仍处于劳动力无限供给阶段，刘易斯转折点意味着二元经济终结，劳动力供求关系将发生变化。劳动力市场发展变化显著，农村剩余劳动力向城市转移，农民工成为主要劳动力供给来源，但缺乏有效保护，易受周期性失业影响。城镇就业人员经历了就业模式的转换，但“40-50”人员等脆弱群体面临结构性、摩擦性失业。高校毕业生因人力资本不匹配而面临就业难题。

为应对这些挑战，我们需要建立相对完整的劳动力市场制度，解决劳资争议，并实施积极的就业政策。这包括农民工市民化、提高就业能力、培训中介等公共就业服务。同时，政府需根据不同就业群体特点，划分促进就业和劳动力市场发育方面政府和市场的界限，实施有针对性的政策。

城市化进程加速，农村剩余劳动力向城市转移，劳动力市场结构发生根本性变化。在此过程中，农民工成为主要劳动力供给来源，但他们的权益保护尚待加强，易受失业周期性影响。城镇就业人员面临就业模式的转换，其中“40-50”人员等脆弱群体易受结构性、摩擦性失业困扰。高校毕业生因人力资本不匹配，面临就业难题。

针对这些挑战，我们需要构建完整的劳动力市场制度，解决劳资争议，实施积极的就业政策。政策包括农民工市民化、提高就业能力、培训中介等公共就业服务。政府要根据不同就业群体特点，划分促进就业和劳动力市场发育方面政府和市场的界限，实施有针对性的政策。

关于中国人口及相关问题的若干认识误区

自改革开放以来，中国构建了一套与社会主义市场经济相匹配的社会政策体系，其中，人口政策和就业政策扮演着至关重要的角色。在20世纪70年代实施计划生育政策，到21世纪的微调，人口政策始终坚持以人为本的原则，有力地推动了经济的高速增长。与此同时，积极的就业政策推动了城乡就业，使得农民工的收入得到提高，农村贫困水平也相应降低。但伴随着人口红利的逐渐消失和刘易斯转折点的到来，劳动力短缺和工资上涨对中国经济增长构成了巨大挑战。

面对人口结构的变化，中国正从刘易斯转折点走向人口红利消失的阶段，劳动力市场呈现出新的趋势和挑战。首先，中国正面临周期性、结构性、摩擦性失业的问题，需要政府实施就业优先战略，提高劳动者的技能，从而降低失业率。其次，中国人口结构出现性别失衡、老龄化加速、素质不匹配等问题，这要求我们完善社会保障体系，提升人口素质，调整生育政策。最后，为了适应经济发展和人口变化的新形势，中国需要从提高人力资本、应对老龄化、完善生育政策、创造性别平等制度条件等多方面入手，实施更加包容的就业政策。

具体来说，政府应采取措施，提高劳动者的技能和素质，从而适应经济发展的需求。同时，应加强对农村劳动力的培训，提高其就业能力。此外，政府还应通过优化产业结构，推动就业结构转型升级，为劳动者提供更多就业机会。

在社会保障体系方面，政府应加大投入，提高社会保障水平，减轻劳动者在养老、医疗等方面的后顾之忧。同时，应完善养老保险、医疗保险等制度，确保老年人、残疾人等弱势群体的基本生活得到保障。

针对人口老龄化问题，政府应制定相关政策，鼓励生育，提高生育率。同时，应加强对老年人的关怀和照顾，提高其生活质量。

在生育政策方面，政府应调整生育政策，放宽生育限制，鼓励适龄夫妇生育。同时，应加大对家庭的教育、医疗等支持力度，减轻家庭负担。

最后，政府应从制度层面推动性别平等，消除性别歧视，为女性提供更多就业机会，提高其社会地位。

总之，面对新形势下的就业挑战，中国政府需要从多方面入手，实施更加包容的就业政策，以适应经济发展和人口变化的新形势，实现经济社会的可持续发展。

支持包容性发展的人口与就业政策

我国劳动力市场的变化和发展。改革开放以来，我国经济增长迅速，非农产业就业增长，但就业结构发生了巨大变化。城镇就业人数不断扩大，但国有和集体部门就业人数减少，新兴所有制部门和个体私营企业就业人数增加。同时，大量就业人员未纳入统计，导致就业数据存在偏差。失业率方面，登记失业率并不能准确反映就业形势，而城镇调查失业率则更可靠。农村剩余劳动力数量有所减少，但“民工荒”现象仍存在。此外，“刘易斯转折点”的到来，意味着劳动力供给将出现短缺，工资上涨，劳动力成本提高。政府应积极推动就业最大化，通过政策调整和制度改革，维护劳动力市场公平竞争，保障劳动者权益，实现经济增长与就业增长的同步。



实现最大化就业

在讨论中国人口红利消失的话题中，文章揭示了这一现象背后的多重因素。人口红利，即劳动年龄人口增长迅速，占比重大，为经济增长提供了劳动力充足和储蓄率高等有利条件。然而，关于这一红利的持续性，学者们持有不同意见，有人认为其可持续20年以上，而另一些人则预测2013年左右将消失。

分析人口红利消失的原因，文章指出资本积累的加速和劳动生产率的提升是关键因素。为应对经济增长的减速趋势，文章建议提升全要素生产率和优化资源配置效率。

在劳动力市场方面，随着刘易斯转折点的到来，劳动力供给的弹性不再无限，农民工等劳动者获得了更多选择权，包括“退出”市场或通过“用脚投票”来表达不满。实际操作中，是否行使这些权利受到多种因素的影响。例如，在面对不满时，他们更倾向于通过提出意见和集体谈判等方式表达诉求，而在小型血汗工厂，他们可能更倾向于直接离开。对于知名大企业，他们的态度可能介于两者之间。

文章还指出，劳资冲突的增加并不代表工人状况的恶化，这是特定发展阶段的现象。为了妥善处理和规范劳资关系，需要建立有效的制度平台。

中国如何打破减速魔咒

中国经济发展速度放缓，其根本原因在于人口红利逐渐消失。过去，我国的高速经济增长得益于庞大的人口基数，但随着人口结构变化，这一优势逐渐减弱，潜在增长率随之下降。面对这一现状，文章建议避免人为刺激经济增长，而是追求平衡、协调和可持续的发展。

借鉴日本的经验教训，文章指出，超越潜在增长率可能导致经济增长停滞，甚至陷入中等收入陷阱。提高潜在增长率的关键在于劳动力供给、资本供给和生产率提高。为此，文章探讨了提高劳动参与率和全要素生产率的方法，如户籍制度改革、资源配置优化、技术进步等。

具体来说，户籍制度改革有助于提高劳动参与率，让更多劳动力参与到经济活动中来。同时，资源配置优化可以促进资本的有效利用，提高资本供给。技术进步则有助于提高生产率，从而推动经济增长。

此外，文章强调了清除制度障碍、创造创造性破坏的制度环境的重要性。只有打破旧有的制度框架，才能实现全要素生产率的明显改进。这需要我们从以下几个方面着手：

1. 完善劳动力市场，提高劳动参与率。通过改革户籍制度，消除城乡二元结构，让更多农村劳动力转移到城市，参与经济建设。

2. 优化资源配置，提高资本供给。通过改革财税体制，实现资源配置的合理化，降低企业成本，提高资本利用效率。

3. 推动技术进步，提高生产率。加大研发投入，培育创新型企业，提高全要素生产率。

4. 深化供给侧结构性改革，清除制度障碍。破除行政垄断，降低市场准入门槛，激发市场活力。

5. 加强环境保护，实现可持续发展。在追求经济增长的同时，注重生态环境保护和资源节约，实现绿色发展。

总之，面对人口红利消失带来的挑战，我国应借鉴国际经验，通过改革和创新，提高潜在增长率，实现经济可持续发展。这不仅有利于提高人民生活水平，还能为世界经济发展作出更大贡献。

中国必须通过的减速关

当前我国经济增长面临的下行趋势，这既受宏观经济周期因素影响，也反映了长期潜在增长率的变化。区分周期性下行和长期减速是关键，避免用刺激性手段应对长期减速。实际GDP增长率低于潜在增长率是可以接受的，但需要探索可持续增长途径。长期来看，经济增长受供给方因素制约，如劳动力、资本等要素及其生产率，以及全要素生产率。我国改革开放以来，得益于人口红利，要素供给充足，生产率提升空间巨大。然而，随着人口红利消失，潜在增长率降低。因此，要避免人为超越潜在增长率，警惕产业政策、区域发展政策和宏观经济刺激政策过度应用。同时，可以通过推进深度城市化、保持教育优先发展和提高全要素生产率等改革措施，提高潜在增长率，实现更高经济增长速度。



正确认识和应对潜在增长率的降低

改革开放以前，中国经济长期处于停滞状态，人民生活水平低下。然而，自改革开放以来，中国经济焕发出前所未有的活力，实现了高速增长，人均收入显著提高。专家们普遍看好中国经济未来，预测中国有望超越美国，成为世界第一大经济体。

然而，随着经济高速增长，中国也面临增长减速的挑战。特别是，中国正逐步进入老龄化社会，这与日本经济增长减速时的情形相似。文章通过分析国际经验，提出中国需要通过提高生产率、改善收入分配、加强创新能力等途径来避免陷入中等收入陷阱。

提高生产率是关键。政府应转变发展方式，将经济增长的驱动力从要素投入转向生产率提高，实现可持续发展。这意味着，企业需要加大技术创新力度，提高生产效率，以适应市场需求。

改善收入分配也是关键。文章指出，经济增长有利于缩小收入差距。因此，政府应采取有效措施，确保收入分配更加公平合理，让更多人民分享经济发展的成果。

加强创新能力是另一关键。创新是经济增长的源泉。中国应加大研发投入，鼓励企业创新，培养创新型人才，提高国家的整体创新能力。

同时，文章还讨论了收入分配与经济增长之间的关系。通过优化收入分配，可以进一步激发市场活力，推动经济增长。

面对人口老龄化、储蓄率下降等挑战，中国仍有机会通过产业升级、技术创新等途径实现经济持续增长。只要政府和企业共同努力，提高生产率、改善收入分配、加强创新能力，中国就有望实现经济可持续增长，迈向世界第一大经济体。

中国经济增长的十字路口

中国人口结构的变化及其对经济发展的影响。改革开放以来，中国劳动力充足，为经济增长提供了人口红利。然而，随着人口老龄化加剧，劳动力短缺和抚养比上升，人口红利逐渐消失，给经济增长带来挑战。中国需要实现向生产率驱动型增长模式转变，加快向国内消费拉动型增长模式转变，并调整人口政策，以规避“中等收入陷阱”。在这个过程中，中国应借鉴其他国家的经验教训，提高全要素生产率，扩大国内消费需求，实现可持续发展。



应对“未富先老” 避免“中等收入陷阱”

中国人口红利的消失和劳动力短缺的问题，这导致普通劳动者工资上涨，提供了改善收入分配的机会。与此同时，中国面临未富先老的挑战，人口老龄化加速，劳动力供给减少。在这种情况下，中国需要转变经济发展方式，刺激消费需求，以实现经济增长的可持续性。劳动力短缺和工资上涨使得中国面临“中等收入陷阱”的风险，但通过正确的政策选择和借鉴其他国家的经验，中国有望避免这一陷阱。此外，中国需要加快户籍制度改革，提高农民工的社会保障水平，以促进收入分配的公平。



人口红利消失导致的工资上涨及其意义

中国劳动力市场正面临从无限供给向短缺转变的重大转折，标志着刘易斯转折点的到来。劳动力成本上升，引发了对中国劳动密集型产业国际竞争力的担忧。但文章提出，只要实现经济增长方式的转变，中国仍能保持竞争力。关键在于提高生产率和推动技术进步，而非过度调整产业结构。同时，政府应采取措施改善就业环境，挖掘劳动力潜力，缓解劳动力短缺和工资上涨的压力。

农村劳动力转移方面，转移过程遵循人力资本顺序，受教育水平和年龄占优势的劳动者先转移。农村劳动力剩余现象严重，年龄大、教育水平低、技能欠缺等因素成为转移障碍。建议通过改革户籍制度、创造更好的流动环境、提供更多就业机会和稳定社会保障等措施，挖掘农村劳动力供给潜力。避免对劳动力市场的过度干预，以防止市场机制受损。同时，文章强调发展教育和培训的重要性，以人力资本提升代替劳动力数量，指出高等教育大众化符合资源配置效率原则。最后，文章提醒避免重蹈赶超战略覆辙，强调遵循比较优势原则和经济发展规律的重要性。

劳动力供求的新趋势及其经济发展含义

中国制造业在全球份额的取得，主要得益于丰富且廉价的劳动力。然而，随着普通劳动者工资的提高，这种成本优势正在逐渐削弱，引发了制造业国际竞争力下降的担忧。文章指出，决定产业竞争力的关键在于单位劳动力成本，它由工资水平和劳动生产率或人力资本存量共同决定。虽然工资上涨会改变成本，但劳动者素质可以起到抵消作用。文章进一步分析了制造业转移的可能性，认为发达工业化国家不具备承接产业转移的条件，而其他发展中国家虽然劳动力成本较低，但人力资本总量不足。因此，中国制造业的转移将主要集中在中西部地区，这需要政府创造有利于人力资本积累和提高劳动生产率的政策环境。



中国制造业向何处去

中国经济在经历了高速发展后，劳动力市场发生了深刻变化。从劳动力无限供给到短缺，再到工资持续上涨，中国经济正面临着一个新的发展阶段。文章指出，刘易斯转折点的到来，标志着中国劳动力市场的二元经济向新古典模式转变，同时也带来了劳动力短缺和工资上涨的压力。为了应对这一挑战，文章提出了提高劳动生产率的途径，包括产业结构调整、行业内部生产要素集中等，并强调了创造良好的优胜劣汰政策环境的重要性。



工资与劳动生产率的赛跑

中国实施计划生育政策后，人口结构发生了显著变化，出生率急速下降，劳动年龄人口增长放缓，老龄化问题日益严重。这一转变对就业市场和经济产生了深远影响。

首先，劳动力市场供需关系发生了变化。劳动供给停滞，而劳动需求却持续强劲，导致工资水平快速上涨。这种变化不仅改变了中国的比较优势，对劳动密集型产业也造成了冲击。

为了延续人口红利，文章提出了“雁阵模式”，即劳动密集型产业从沿海地区向内陆地区转移。中西部地区因其较低的劳动力成本和相对充裕的劳动力资源，有望成为这一转移的承接者。

目前，我国劳动力市场正从二元经济向新古典经济模式转变，劳动力成本上升，就业问题转向周期性、结构性、摩擦性失业。沿海地区产业升级，中西部地区劳动力成本低，承接产业转移，有望进一步挖掘人口红利。

然而，农业就业占比大，部分农村劳动力年龄大，需要推动产业转移，规范户籍制度改革，创造新的经济增长源泉。只有这样，才能在劳动力市场和经济发展的道路上，实现可持续发展。

人口转变与就业变化

在劳动力市场发生变化的大背景下，本文深入分析了劳动力市场的新特征。指出在二元经济发展时期，劳动力过剩是常态，主要矛盾在于如何解决农业剩余劳动力的出路。然而，随着刘易斯转折点的到来，劳动力市场的主要矛盾转变为自然失业，即结构性和摩擦性因素造成的失业。文章进一步探讨了奥肯法则在中国适用的局限性，指出中国的失业率主要由自然失业率构成，而非周期性失业率。此外，文章还强调了政府促进就业的责任，提出需要明确划分政府各部门在就业政策中的职能，将降低自然失业率作为劳动部门的主要责任。



自然失业、周期失业与宏观政策选择

我国劳动力市场正经历从二元经济向新古典经济的转变，这一过程中出现了招工难的现象。这一现象的产生与两个转折点有关：刘易斯转折点和人口红利转折点。由于这两个转折点之间的时间间隔很短，劳动力短缺现象迅速演变为严重的民工荒。当前，我国劳动力市场既存有二元经济特征，又表现出新古典模式的特点。政府需要针对这一变化，调整政策思路，提供针对性的就业、创业、转岗和在岗培训，降低自然失业率，防止形成人力资本培养的负激励。



认识和应对招工难

随着中国经济进入新阶段，劳动力结构转变，农民工成为推动城市化的关键力量。文章指出，刘易斯转折点的到来使得农民工进城趋势不可逆转，而“托达罗教条”已不再适用。农民工市民化对经济发展和社会稳定至关重要，需采取具体措施，如完善社会保障、提高公共服务均等化水平。

在城市化进程中，农民工成为城市劳动力的关键来源，但户籍制度限制了他们在城市享受公共服务，如养老保险和失业保险。尽管政府努力改善，但农民工参保比例仍低。分析显示，农民工加入社会保险不会加重负担，反而增强社会保障系统稳定性。改革失业保险制度，如降低缴费期要求，能提高农民工参保积极性，解决基金过度结余问题。

城市化进程应以均等化公共服务为核心，户籍制度改革是实现这一目标的关键。农民工市民化对完成二元经济结构转换至关重要，需通过制度改革，提升农民工在城市中的权益，促进社会和谐稳定。

农民工市民化的紧迫性和推进路径

中国城市化进程中存在的问题，包括城市化率与户口比例的差距，以及公共服务均等享受的差距。同时，文章分析了经济增长所处的阶段和刘易斯转折点，指出中国面临未富先老、劳动力短缺等挑战。此外，文章强调城市功能应以人口聚集为中心，提供生活服务，实现城市职能回归，并提出了产业结构升级、人力资本积累、技术创新等对策。



经济增长和城市发展的可持续性

我国城市化进程面临诸多问题和挑战。城市化速度过快，却未能跟上工业化步伐。在城市化方针和城市形态选择上，大城市、中等城市与小城市发展模式各有优劣，存在争议。土地城市化超越了人口城市化，导致土地利用效率低下。农民工城市化问题亦待解决，他们需要更多城市公共服务和社会保障。

农村人口增长与住宅投资增长的关系也值得探讨。尽管农村常住人口呈现负增长，但农户住宅投资总额却在持续增加。这一现象引发了关于农村土地利用效率以及农民工市民化对经济增长作用的思考。文章进一步探讨了城市化过程中的“城市病”问题，如贫民窟现象。通过分析土地制度、产业结构、经济增长及公共服务等因素，文章指出政策选择对城市化过程中的经济贫困和社会排斥现象有重要影响。

文章认为，合理的政策调整可以避免贫民窟现象的出现。城市化过程中，政策选择对解决经济贫困和社会排斥现象至关重要。为此，我们应关注以下方面：

1. 推进城乡一体化发展，平衡城乡人口增长，提高土地利用效率。

2. 完善农民工城市化政策，保障其城市公共服务和社会保障。

3. 加强城市规划，合理布局城市形态，促进城市可持续发展。

4. 优化产业结构，提高经济增长质量，为城市化提供有力支撑。

5. 完善土地制度，防止土地城市化超越人口城市化。

6. 加强公共服务体系建设，提高城市居民生活质量。

7. 强化政策引导，防止贫民窟现象出现。

通过以上措施，有望推动我国城市化进程的健康发展，实现经济繁荣、社会和谐、人民幸福的目标。

从国际经验看中国城市化道路

改革开放以来中国城市化的快速进程，指出城市化率的提高与户籍制度改革的不匹配导致了不完整的城市化现象。文章强调了农民工在城市化进程中的角色，指出他们未能获得市民身份，导致基本公共服务覆盖率低，存在就业风险。文章进一步分析了农民工市民化对劳动力供给潜力、居民消费需求和农业生产方式的积极影响，并提出了深化户籍制度改革、实现农民工市民化的政策建议。



真正的城市化应该解决什么问题

中国农业正经历劳动力短缺的挑战，这主要源于农村劳动年龄人口的减少和城市劳动力的需求增加。随着劳动力成本的上升，农业的生产方式也在转变，从劳动密集型向资本密集型转变，劳动生产率和全要素生产率都有显著提高。然而，劳动力转移仍然面临诸多障碍，如户籍制度、社会保障覆盖率低等问题。此外，地区间工资差距和产业转移为解决劳动力短缺提供了新的思路。未来，中国农业的发展需要更加注重提高劳动生产率和全要素生产率，同时推动劳动力转移和户籍制度改革。



劳动力短缺对农业的影响及政策含义

我国自2004年以来，劳动力短缺问题日益凸显，不仅影响了企业生产经营，也对经济增长模式提出了新挑战。文章分析了劳动力短缺的原因，认为这是劳动力供给和需求变化趋势的结果。同时，文章指出了户籍制度等制度性障碍对劳动力转移的影响，并提出了户籍制度改革、区域间产业转移等政策建议。此外，文章还探讨了劳动力转移的展望，认为农业劳动力转移任务仍然艰巨，需要继续推进产业结构调整和户籍制度改革。



如何进一步转移农村剩余劳动力

我国劳动力供求关系的变化，指出劳动力供给将达峰值后转为负增长，同时劳动力需求持续扩大。尽管如此，就业压力依然巨大，面临周期性失业、结构性失业和摩擦性失业等多重挑战。农民工等群体在就业市场上尤为脆弱，易受周期性失业影响。因此，需要通过宏观经济政策和包容性的社会保护政策来应对周期性失业，提高农民工社会保障水平，并破除劳动力市场分割，促进城乡劳动者平等就业。



应对农民工周期性失业现象

中国人口老龄化趋势及其带来的劳动力短缺问题。文章指出，中国人口年龄结构变化导致劳动力供给减少，而经济增长仍需大量劳动力。为了应对这一挑战，文章提出了提高老年人劳动参与率的路径，包括延长退休年龄、提高人力资本等。文章还分析了延长退休年龄的国际经验，指出提高退休年龄存在争议，需要考虑劳动者和决策者的不同解释。最后，文章强调中国人力资本年龄分布的特殊性，认为单纯提高退休年龄并非唯一出路，应通过立法、教育培训和劳动力市场制度等多方面措施，提高老年人劳动参与率。



提高老年人劳动参与率的路径

我国高校自1999年以来的大规模扩招政策，这一举措旨在缓解就业压力，然而，扩招也带来了一些负面效果，如毕业生就业难、教学质量下降等问题。尽管如此，高等教育的发展加速显著提高了新成长劳动力的人力资本素质，这对于我国经济社会发展具有深远和长期的积极影响。文章进一步阐述了高等教育发展对经济增长、产业结构调整以及提高劳动者素质的重要性，并指出我国高等教育普及化任重道远，需要政府和社会共同努力，加大教育投入，优化教育结构，提高教育质量，以培养更多高素质人才，推动我国经济持续发展。



高等教育该不该保持继续扩大的势头

中国收入分配的现状与挑战。随着经济发展，收入分配改善变得迫切，但收入差距缩小的转折点不会自动到来。文章指出，影响收入分配的因素多样，包括政策、制度、产业和技术结构等。收入分配恶化与隐性收入密切相关，如土地出让、国有资产让渡等产生的灰色收入，加剧了收入不平等。文章提出，要改善收入分配，需从增量、存量和收入流三个角度着手，加强法律监督，出台税收政策，完善劳动力市场制度，推动教育公平，并保持经济增长与再分配政策的平衡。



遏制资产性收入分配不公趋势

中国经济发展进入刘易斯转折点，劳动力成本上升，劳动密集型产业国际竞争力下降的现状。强调提高全要素生产率是保持经济增长的关键，需要改革作为前提。指出政府在产业政策、投资方向选择上的失灵，可能导致资本报酬递减和宏观经济不稳定。提出政府应回归职能定位，在社会领域加大投入，如社会保障、教育和公共服务，以促进经济和社会协调发展。同时，强调社会领域改革的重要性，包括改革紧迫性、共识和帕累托改革的性质，以及其对保持经济可持续增长的意义。



改革优先序和切入点在于社会领域

经济学研究指出，当经济体人均收入达到一定水平时，增速可能大幅下降，甚至陷入“中等收入陷阱”。我国目前正处在这个增速放缓的关键阶段，面临如何顺利过渡到高收入阶段的重要挑战。推动改革是关键，但改革领域众多，如何确定优先序是难题。作者提出，社会领域改革应优先考虑，它不仅本身紧迫重要，还能引领其他领域改革，指明政府投资方向。此外，文章分析了投资“潮涌现象”的原因和影响，指出提高资本-劳动比虽是提高劳动生产率的方法之一，但资本报酬递减现象限制了这一途径。文章强调，持续提高全要素生产率才是劳动生产率增长的不竭源泉，而社会领域改革如教育、培训等，正是提高全要素生产率的源泉。



在社会发展领域收获改革红利

经济增长的源泉和挑战。文章指出，传统上人们关注投资和政府政策作为经济增长的主要推动力，但在潜在增长率下降的情况下，这些方法可能不再有效。文章强调，通过提高生产要素供给和全要素生产率，可以提升潜在增长率，支撑更高的经济增长速度。同时，文章分析了人口红利消失对经济增长的影响，并预测了未来潜在增长率的下降趋势。此外，文章提出了改革户籍制度、提高劳动参与率和全要素生产率等途径，以实现经济增长的可持续性。



推进改革提高潜在增长率

2012年中国经济增速首次降至8%以下，劳动力市场却未出现就业冲击，引发了对刘易斯转折点的讨论。文章指出，随着人口红利消失，劳动力供给开始减少，劳动力市场供需关系发生变化。作者认为，尽管当前就业形势稳定，但劳动力市场风险仍需关注，并应关注劳动者人力资本积累问题。



Demographic Perspective of China’s Economic Development