政府购买公共服务的新型方式，旨在提高公共服务的质量和效率。这种方式通过政府投入资金，委托或招投标购买服务，覆盖群众需求，确保公开、公平、公正。同时，这种方式激活市场，整合社会资源，提升公共服务水平，实现政府职能转变。但同时也面临管理难度大、监管不到位等问题，需要政府和社会共同努力，确保公共服务质量，让群众得到更多“获得感”。



2017年上海市公务员录用考试《申论》试卷(A类)

成功的主要因素，包括坚持主动创新、重视智能制造、优化产品质量和保障技术人才和科研投入。同时，阐述了实现制造强国、推动中国经济向全球产业价值链中高端升级的策略，如落实创造、质量和品牌“三个转变”，升级为“优质制造”，加快制造业转型升级，实现生产全过程、全领域的智能化等。此外，还强调了“工匠精神”与社会主义核心价值观的紧密联系，认为弘扬“工匠精神”对于实现中华民族伟大复兴至关重要。



2017年上海市公务员录用考试《申论》试卷(B类)

市场监管面临的诸多挑战，包括监管执法碎片化、地方保护主义、执法与法规脱节等问题。同时，监管队伍建设也存在领导重视不足、人员积极性不高、业务知识缺乏等问题。制度法规方面，地方法规缺失，监管盲区明显。为应对这些问题，一些地区成立了市场监督管理局，推进体制改革，整合监管力量，但仍面临执法人员专业性不足、监管任务繁重等问题。深圳模式提供了有益借鉴，通过整合监管体系、分类监管、组建委员会等方式，力求提高监管效率和公平性。



2016年上海市公务员录用考试《申论》试卷(A类)

抗战遗址面临的困境，如保护不足、设施毁损、管理不善等问题。分析了原因，包括年久失修、缺乏专业人才、政策限制等。提出了政府、文保部门和社会力量应采取的措施，如开展调研、拨付资金、制定规划、完善立法等，以加强抗战遗址的保护和利用。强调了抗战遗址保护的意义，包括弘扬爱国主义、维护社会风气、凝聚民族力量等。



2016年上海市公务员录用考试《申论》试卷(B类)

社会治理的要点，包括加强基层人才队伍建设，制定法律法规，整合执法力量，放开社会组织准入条件，成立社会工作服务中心，以及通过政府购买社会服务来提升民众幸福度。此外，还探讨了农村基层民主党建制度的完善，新村民党支部的建立，党员分类定级管理等，以及社区共治的概念和实现途径。最后，强调了以人为本，创新社会治理的重要性，并介绍了涵养社会组织、培养基层人才、创新工作机制等方面的工作。



2015年上海市公务员录用考试《申论》试卷(A类)

上海城市文化传承与保护的现状。文中指出，沪语、提篮桥监狱等历史文化遗产面临传承危机，但新天地和田子坊等区域通过创新改造，保留了历史文化传统。同时，文章强调了保护文化的重要性，认为文化是城市的灵魂，需要传承与创新，以擦亮城市名片。通过传承与创新，不仅能够保护城市的历史文化，还能激发城市的发展动力。



2015年上海市公务员录用考试《申论》试卷(B类)

我国行政审批制度存在的问题，如审批事项多、程序繁杂、效率低下等，分析了造成这些问题的原因，包括部门间标准差异、权力过度集中、服务意识短缺等。针对这些问题，提出了简政放权的建议，包括暂停实施和调整部分行政审批事项、推动社会力量参与、改革部门内部体制等，旨在打造服务型政府，提高政府公共服务水平。



2014年上海市公务员录用考试《申论》试卷(A类)

新型城镇化在中国的发展现状，强调了以人为本的核心原则。文章指出当前城镇化过程中存在的问题，如“三高”“三低”现象，以及城市病和乡村病的并存。针对这些问题，文章从政府、企业和民众三个层面提出了相应的对策，包括完善社会保障制度、加强环境保护、激发民众责任感等。同时，文章也强调了政府在新型城镇化中的主导作用，以及企业和民众的积极参与。



2014年上海市公务员录用考试《申论》试卷(B类)

香港公共行政改革过程中的问题，包括改革过激导致内部不协调和忽视民意需求，以及北京在疫情防治上的不力表现。针对这些问题，提出了确立高官问责方案、引咎辞职和加强内部监督等措施。同时，文章也强调了这些措施带来的积极意义，如加强官员责任感、树立“立党为公、执政为民”理念、增强官员风险意识等。此外，文章还从严于律己、乐于奉献、敢于创新、勇于突破等方面描述了优秀公务员应具备的品质，并分析了公务员队伍中存在的问题和改革不彻底带来的后果。最后，文章强调了完善行政问责制度的重要性，以及通过强化公务员责任意识来提高政府公信力和形象。



2013年上海市公务员录用考试《申论》试卷(A类)

公共政策制定过程中公众参与的必要性，强调政府应注重保护和尊重公民的参与权，推动政策科学化。公众参与能增强公民主体意识和参与意识，使政治生态更加民主开放。以高速公路免费政策为例，政府部门需提高公众参与，做好预警预判，制定完善规范的管理措施。此外，还探讨了恢复“五一”黄金周等政策，分析了不同观点和建议。文章强调推进公共政策科学化，保障公众有序参与的重要性。



2013年上海市公务员录用考试《申论》试卷(B类)

我国社会管理领域存在的问题，包括历史原因、社会发展原因和社会管理制度原因。这些问题导致社会生产和人民需求的矛盾突出，社会发展不平衡、不协调、不可持续，以及制度设计不科学、落实不到位、分工不明确。为了解决这些问题，需要端正态度，增强紧迫感，全面认识问题，完善制度，落实到位，真抓实干，长期努力。同时，强调了党委领导、政府负责、社会协同和公众参与的重要性，以及如何通过制度设计体现科学性和有效性，提高社会管理水平。



2012年上海市公务员录用考试《申论》试卷(A类)

财富分配不公带来的社会问题，包括城乡、行业和东西部收入差距扩大，导致人们的不公平感增强，尊严感和满足感降低，进而引发社会性焦虑。同时，物质匮乏和精神信仰缺失是焦虑背后的原因。文章提出了南京路上好八连的启示，强调了增强拒腐防变意识、保持艰苦奋斗作风和加强文化学习的重要性。此外，文章还提出了改革分配制度、按劳分配、注重公平、加强宏观调控、提高居民收入比重等解决方案。



华图2018上海市公务员录用考试专用教材：申论历年真题及华图名师详解 （视频版）

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