中国政府间财政关系再思考

没太大新意，好多都是楼做副部时的设想。

自从跳出来后，我越来越相信诸子出自王官。相对于空对空的探讨，我更喜欢看这种有政策经验的学者型官员的作品。 两次大危机也得赶紧看完。

外部性，信息复杂性和激励相容三原则。中央和地方财力和事权相匹配。

楼继伟是真学者型官员，此书脉络清晰，全是干货，下能剖析政策细节，上能联系理论文献，还有简洁清楚的国际比较。书中一些当时的思考已经形成了最近财政体制改革的方向。

颇多重复，注释欠规范，但谈论的前沿问题较为充实，能了解到财政分权各侧面的具体问题和改革思路，且有不少宪法层面的思考

楼是真的有思考、有想法的人

确实只看第一章就基本上够用了

第一章概括浓缩的很👍🏻 可以了解财政体制变化的历史进程，目前划分的问题在哪里。作者对政策文件进行了很好的梳理和组织。

楼部长倡导的联邦主义财政大方向，现在回过头来看，多少都已偏航，地方财政自主性依旧不足、预算软约束和地方债务风险以不同面目层出不穷、财权事权划分空有改革文件却缺少具体落实举措…道阻且长啊！

整体的思维脉络很清晰，但也看得出来作者受Alchain的产权以及交易成本影响。第一条线是围绕政府职能的，在计划经济向市场经济转变过程中，政府职能从生产消费领域的控制者变成了实际的监管者，界定政府的权力界限就很重要—法治，从而保证经济的活力。第二条线是作者参与的“价财税改革”迫于历史进程存在一些瑕疵，体现在政府的财权与事权的不统一，虽然转移支付有一定缓解，但转移支付存在政府间财政横向差异与纵向传导问题。第三条线比较敏感，涉及到地方财政的问题，地方债评级与监管一体化导致风险激增，如果依靠土地财政又有比较大的社会问题，参考其他国家希望使用的是税种改革。读完感觉研究偏稳健，没有提到PPP的新模式，也可能财政问题确实牵一发而动全身，背后的利益方和社会影响比较大吧。