本书是系统全面阐述中国历史上专制权力与法律关系的第一部专著。该书从“法与天下共”对君主擅法的限制,以及法司的职守对君主守法的约束等方面,研究了君主权力的法律制约机制问题;同时也从历史的时间序列上研究了尊君抑臣之法的生成及其演变。作者认为,唐代是中国古代权法关系处理得最好的时期,“法与天下共”在统治阶层成为某种“共识”。宋以后尤其是明清两朝,尊君抑臣之法得以强化,突出的表现是“废人而用法”,也就是说,除了最高统治者外,各级文武官员的权力大多受到各种繁密法条的限制,从这种意义上讲,权力受制于法律。这部书还探讨了政治斗争导致法律变异,行政与司法权的分合等重要问题。相信本书对相关研究会起到推动作用,对现实也有较强的借鉴意义。